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關于加快我市信息化建設步伐的建議
烏海政協網 www.197803.tw 日期: 2016/2/25 閱讀次數:4412 【字號:  打印本頁 關閉窗口

姜力榮

    一、基本情況
    近兩年,我市以國家智慧城市試點、信息惠民城市試點為契機,不斷加大信息化項目建設和集中管理力度,全市信息化基礎及應用水平顯著提高。現已形成較為完整的通信、有線電視、光纖寬帶傳輸網絡體系。到2014年,我市電子政務四級網絡延伸到所有辦事處(鎮)、社區(村),達到百兆,市、區各單位均接入電子政務外網,互聯網出口實現全市統一。
在應用系統方面,建成了兩個平臺和兩個中心,即全市統一的地理空間信息平臺、智慧烏海民生服務平臺和全市統一的視頻中心、數據中心。同時,整合全市各部門服務熱線,建成“12345”市民服務熱線和數字城管平臺。
在民生服務系統方面,建設了智能交通管控平臺、地下管線管理系統和區域衛生信息平臺,實現了市內交通實時監管調控、地下管線動態管理以及全市電子健康檔案和電子病歷信息服務共享;車站、機場、公園等12大公共場所實現免費無線網絡覆蓋,讓市民享受智慧烏海城市建設成果的同時,極大地提高了公共管理運行效率。
    二、存在問題
    一是缺乏整體科學規劃和統一技術標準。目前我市還沒有制定政府信息化的中長期總體規劃,在項目建設中,一定程度存在分散、重復、集中度不高、各自為政的問題,特別是沒有統一的技術標準和規模要求,這將影響部門間未來的互聯互通,造成重復建設和資源的浪費。
    二是公務人員的信息化知識和運用信息化工具的能力較低,信息化技術專業人才匱乏,全社會整體的信息化水平不高,基礎配套設施還較差,電子商務及互聯網+發展也較緩慢,這些因素在一定程度上制約了全市信息化的發展。
    三是信息化建設資金整體投入不足。雖然近幾年財政投入逐年增加,也向國家爭取到了國家信息惠民試點城市補助資金3000萬元。但是相較智慧城市、信息惠民城市的基礎設施配套建設及全市大數據、云計算網絡建設缺口較大,還需要政府投入更多的財力支持。
    四是信息安全成為當前制約政府信息化中的關鍵問題。由于目前信息安全技術方面的整體研發能力還有待提高,這在一定程度上也對我市的政府信息化建設提出了嚴峻挑戰。同時,政府信息化建設需要法律和法規來保障,這一點目前我市還處于起步階段。此外,政府傳統運行機制、體制因素和工作人員觀念意識的不適應等也對信息化深度推進形成影響。
    三、幾點建議
    (一)加強組織領導,協調統籌規劃。成立信息化建設領導小組,協調解決在信息化發展中出現的問題。辦公室可設在市信息辦,統籌規劃信息化建設工作,制定出臺“智慧烏海”發展規劃和建設標準,同時把好信息化建設項目的審批、技術關和監督、驗收關,抓好門戶網站考核工作,組織好市政務數據交換中心的建設和管理工作,協調和指導信息資源的開發及利用。
    (二)加大投入保障,加強政策扶持。市、區兩級政府在信息化年度投資預算中優先安排民生領域信息化建設專項資金,以確保信息化建設項目的順利實施。拓寬投融資渠道,充分調動社會各界的積極性,逐步構建起以政府投資為引導、企業投資為主體、金融機構積極支持、民間資本廣泛參與的投融資模式。結合我市實際情況,出臺信息產業相關優惠政策,吸引有實力的信息產業企業來我市投資,實現我市信息化項目優化升級。
    (三)加強宣傳引導,培養引進人才。充分發揮各級新聞媒介的主渠道作用,及時宣傳報道烏海市信息化建設情況,使廣大干部群眾進一步了解信息化對烏海市發展的促進作用。利用多種方式培育引進既懂信息網絡技術且又熟悉政府工作流程的信息技術專門人才,并加強對機關企事業單位人員的現代信息技術和電子政務應用能力培訓,建立起一支熟練使用電子政務應用系統的信息化人才隊伍。
    (四)依托“智慧”平臺,豐富服務功能。繼續擴展“12345”市民服務熱線功能,把更多的服務熱線整合到平臺中。推進“智慧小區”建設,通過政府扶持、企業投資的方式,在住宅小區建設智能存儲柜、網上商店、健康醫療小屋等設施。依托智慧烏海民生平臺,整合共享全市各部門非涉密數據,為市民和企業提供信用服務、檔案查詢等服務。
    (五)規范管理制度,強化信息安全。一是建立健全相關責任制和規范管理制度,加強政府網的網絡審計、入侵檢測,強化業務數據的安全統一存儲備份。二是加大日常巡查力度,做到主動發現,及時處理,確保系統網絡安全、穩定、暢通。三是建立安全認證中心,加強安全管理技術的自主開發,保證信息傳輸安全高效。四是健全網絡安全緊急反應以及處理機制,協調處理好信息安全管理案件。

    發言人系市政協委員,中共黨員,內蒙古沙漠傳奇酒業有限公司總經理(市政協經濟和農牧業委員會供稿)

中國人民政治協商會議烏海市委員會 主辦
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