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關于推進我市焦化產業健康發展的建議
烏海政協網 www.197803.tw 日期: 2016/2/25 閱讀次數:5103 【字號:  打印本頁 關閉窗口

馮秀梅

    一、基本情況
    烏海市目前有百萬噸以上焦化企業13戶,已投產12戶,建成未投產1戶,焦炭產能為1730萬噸。截至2015年9月底,我市焦炭總產量為750.52萬噸,同比下降18.9%;焦炭庫存為150萬噸,產銷率為88%。
    焦化產業是我市工業經濟的重要組成部分,是我市傳統產業新型化及工業經濟轉型升級的重要載體。當前焦化企業生存發展遇到了前所未有的困難,面臨的形勢十分嚴峻。雖然近年來我市不斷加大工業經濟結構調整力度,著力推動傳統產業新型化,依托現有的煤焦化項目延伸煤焦化產業鏈,建成焦爐尾氣綜合利用、煤焦油深加工等延鏈升級項目,加緊建設焦爐煤氣制LNG項目,但焦炭產量減少直接影響到下游企業的效益,華油焦爐煤氣制液化天然氣由于氣源不足無法正常生產,寶化萬辰30萬噸煤焦油深加工項目受市場、原料供應影響,生產負荷為80%左右,需要積極應對。
    二、存在的問題
    (一)國家宏觀產業政策及市場因素對我市焦化產業影響較大。焦化行業是產能嚴重過剩行業,屬于國家重點調控對象,但對我市來說是主導產業,是地區經濟的重要支柱。2014年以來,因國家對鋼鐵行業調整,直接影響了焦炭市場,焦炭價格不斷下降,降幅超過50%,各焦化企業紛紛限產,將結焦時間延長至50—80小時。根據國際通用標準,工業產能利用率為78%以下為嚴重的產能過剩,目前我市焦化企業為保持爐溫,焦化產能利用率僅為50%—60%,焦爐煤氣等下游產品回收利用率也極低,導致焦化企業虧損銷售,目前平均每噸焦炭虧損160—180元。
    (二)焦化行業轉型升級壓力比較大。延伸煤焦化下游產業鏈,推動其向終端消費品發展,是我市工業經濟轉型發展的方向。但受焦炭限產影響,焦化副產品煤焦油、粗苯、剩余煤氣等產品產量大幅減少,造成下游煤焦油深加工企業、焦爐煤氣制LNG等企業原料供應緊張,一些企業面臨“無米下鍋”的局面。同時,受國際油價大幅下跌影響,與石油系化工產品相比,煤系化工產品的價格已不占優勢。與年初相比,煤焦油價格每噸下降600元、粗苯每噸下降近2000元,焦油深加工企業利潤大幅下降。
    (三)優質焦煤資源日趨緊張。烏海市是全國20個焦煤基地之一,焦煤儲量約占全自治區的70%,但是經過幾十年的開采,焦煤的采運強度越來越大,并且隨著焦炭產能的擴大,焦煤消耗強度大,當地優質焦煤資源日趨緊缺,外購精煤成本比較高,焦炭產品價格競爭將會減弱。
    (四)焦化企業保運轉保穩定困難加大。焦化企業在虧損生產的同時,因產能嚴重過剩,企業融資貸款受限,而且出現了抽貸現象,再加上回款現金少、匯票占比高和融資成本高等因素,進一步提高了企業的財務成本,造成所有的焦化企業出現資金短缺現象,部分企業出現拖欠工資、社保等情況。
    (五)外部環境約束趨緊。新環保法、新安全法出臺后,對焦化企業節能減排、安全生產提出了更高要求,焦化企業在虧損生產的情況下,改造升級資金缺口大,很難達到要求。
    三、幾點建議
    (一)積極延伸焦化產業鏈條。進一步提升焦爐裝備和工藝水平,改造提升傳統焦化產業,豐富產品的種類和結構,可根據下游鋼廠焦炭需求,生產適銷對路的產品,提升焦炭產品的競爭力。加大焦化產品回收設施改造力度,促進焦油、粗苯、焦爐煤氣等焦化副產品全部回收利用,繼續跟進焦炭氣化工作,鼓勵企業合資共同建設焦炭氣化項目,實現從“以焦為主”向“以化為主”的發展格局轉變,形成煤焦化產業長鏈條,把資源吃干榨凈,減少排放,實現科學發展。
    (二)抓好煤焦化產業項目的儲備。圍繞煤焦產業基地建設,推動政府招商與企業項目招商相結合,建設煤焦化產業發展項目庫,做好煤焦化產業鏈項目儲備,重點引進或鼓勵企業上馬輕油、洗油等煤焦油深加工產品以及工業萘、精萘等產品的利用處理項目,同時要考察引進硫胺、硫磺深加工方面的項目。
    (三)引導焦化企業改革經營模式。引導焦化企業開展以資產、資源和市場為紐帶兼并重組,或通過上下游企業間相互參股、組建聯合公司、結成戰略聯盟等方式加強合作,避免重復建設,向生產使用一體化、經營規模化、資源綜合利用化方向發展,培育具有較強競爭力的企業和集團,形成烏海地區焦化產業合力,建立自有品牌,強化品牌戰略,進一步提高焦炭、焦化產品、LNG等產品的競爭力。
    (四)進一步完善金融支撐體系。要進一步完善擔保體系,鼓勵各類金融機構、擔保機構圍繞產業發展,完善金融服務、擔保機構服務;增加信貸投入,提高擔保能力,保障資金需求。培育企業上市融資,支持符合條件的企業發行債券融資。
    (五)抓好企業跟蹤服務。要進一步完善水、電、路、污水處理等基礎設施,協調干法熄焦余熱發電實現并網運行。相關電力、環保、安監、質監、就業、社保等職能部門要加強跟蹤服務,幫助企業度過難關。要借鑒霍林河模式,通過低值煤利用從源頭上降低發電成本,再通過電力微網直供降低用電企業電價,可以借鑒這種模式,打造低電價優勢區域,降低焦化企業用電成本。

    發言人系市政協委員,農工黨成員,海勃灣區政協副主席(海勃灣區政協供稿)

中國人民政治協商會議烏海市委員會 主辦
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