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關于擴大種植面積 加快我市葡萄產業發展的建議(2015年重點提案)
烏海政協網 www.197803.tw 日期: 2015/2/6 閱讀次數:4730 【字號:  打印本頁 關閉窗口

總編(2015)第      號                 類      號
案    由:關于擴大種植面積 加快我市葡萄產業發展的建議
提 案 者:民盟烏海市委員會
執 筆 人:史國輝
通信地址:烏海市委黨校
聯系電話:15247342581
郵政編碼:016000
理    由:如果說書法是我市成功開發的無形資產和軟實力,那么葡萄產業就是我市刻意打造的有形資產和硬品牌。我市葡萄產業有優越的自然條件,經過多年發展,已初具實力,現已成為我市的一張靚麗名片。 然而我市葡萄產業規模發展過于緩慢,影響了葡萄產業發展的戰略規劃。
    一、存在的問題
    2014年我市出臺了《烏海市人民政府關于進一步加快葡萄產業發展的指導意見》,規劃到2020年,全市葡萄種植面積達10萬畝,建成葡萄酒莊13座。到2014年全市新植葡萄6496畝,全市葡萄基地面積2.73萬畝,葡萄年產量達萬噸,年產值超億元。全市已有葡萄種植、加工、貯藏、流通企業33家,有以葡萄為主題的2家全國休閑農業與鄉村旅游示范點和2家自治區休閑農牧業與鄉村牧區旅游示范點。然而,我市葡萄產業也存在發展緩慢、規模小、融資難等突出問題。 
    (一)葡萄產業發展面臨著明顯的瓶頸制約。一是我市農業可用土地總面積23.4萬畝,土地資源不足制約著葡萄產業的發展。二是葡萄基地發展緩慢、規模小,目前葡萄種植面積不到3萬畝,在今年出臺優惠措施的情況下種植葡萄不到6500畝,以目前這樣的發展速度,在未來6年里還需種植7萬多畝,是不可能完成的。
    (二)葡萄與葡萄酒專業技術人員嚴重匱乏。目前,市葡萄辦技術人員連續幾次帶編分流后,僅留下一名工作人員。現在生產一線的技術人員多是我市一些種植葡萄的農戶,至今我市還沒有擁有一名葡萄專業的高校畢業生。
    (三)企業融資難。信貸抵押局限性大,貸款手續繁瑣,貸款額度小,貸款期限短,貸款難問題突出。2014年我市有涉農企業30家需要8億多元,到年底也僅有19家企業爭取到支農信貸資金5.2億元。
    二、辦理提案的具體建議
    (一)努力擴大種植面積,搞好規模化經營。一是首先立足我市,對現有耕地合理規劃,向葡萄種植業傾斜,加快擴大葡萄種植面積,務必完成10萬畝的目標任務。二是建議走出去,長遠布局,向周邊輻射,解決葡萄種植用地問題。沿黃河的阿拉善、巴彥淖爾的烏蘭布和沙漠地區與我市有相近的獨特自然條件,因此可優先考慮利用這些土地。
    (二)加大對農業合作組織的金融支持力度,發揮葡萄企業龍頭帶動作用。目前,我市的農業企業和合作組織種植葡萄面積占到了全市總面積的80%以上。隨著企業規模的不斷壯大,農業企業資金短缺、抵押不足、融資難等問題日益突出。為此,建議政府協調金融部門,在農業企業貸款擔保、降低貸款準入門檻、放寬貸款年限等方面予以支持。
    (三)多措并舉,加強葡萄產業技術隊伍建設。首先應強化并明確市葡萄辦職能,可通過公開招聘形式招錄葡萄與葡萄酒專業的畢業生,充實葡萄辦專業技術力量。其次,聘請專業人士進行指導培訓,政策可以更靈活更優惠。三是在烏海學院、烏海市職業技術學校設立相關專業,培養后備人才。四是通過赴外進修的方式,提高現有葡萄技術人員的業務素質和技術水平;此外還可通過項目支持、獎勵補貼,鼓勵農業企業培養引進葡萄實用技術人才。
    (四)盡快爭取將我市葡萄產業列入自治區農業重點支持范圍。與馬鈴薯、玉米、肉羊養殖等產業一并列入自治區農業重點產業,享受同等的支持政策,推動葡萄產業向區域化、集約化、商品化、專業化方向發展。
    (五)結合我市旅游業發展,打造現代觀光葡萄園。應把農業觀光游納入全市旅游業體系中布局,規劃發展大、中、小結合、各具特色的葡萄酒莊、酒堡群和以日光溫室生產為主兼具休閑采摘功能的高效農業觀光園,打造以現代葡萄產業和高效種植為主體的農業休閑文化產業基地,大力實施名牌戰略,促進葡萄產業的進一步發展。同時,建議把我市六城聯創的部分綠化資金用在葡萄產業的發展上,這樣既可以把葡萄產業的基礎設施做大做強,又可以把園林城市、森林城市做好,可謂一舉多得。

中國人民政治協商會議烏海市委員會 主辦
地址:烏海市濱河新區市府路1號市行政中心A座845
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