總編（2015）第      號                 類      號
案    由：關于推進大學生就業扶持力度的建議
提 案 者：宋紅梅
界    別：民盟
通信地址：烏海市海北大街商檢大樓
聯系電話：15389735538
郵政編碼：016000
理    由：就業是民生之本，創業是就業之源。近年來，大學生就業難的趨勢越來越明顯。我市近5年畢業生返鄉報到統計數據來看，返回的畢業生逐年增加，2013年到2014年增長幅度為10.8%，從2009年到2014年達19559人。鼓勵和支持大學生創業，以創業帶動就業是促進大學生創業有效的方法。通過近幾年來的扎實工作，我市大學生就業創業工作已經打開了一個良好的局面，同時也清楚地看到市大學生就業創業工作仍面臨如下問題和困難：1、缺乏創業知識、能力及系統的創業培訓指導；2、缺乏創業項目、創業信息及專業化的創業配套服務；3、缺乏創業資金，創業融資“瓶頸”問題突出。
　  辦理提案的具體建議:
　  一、加強青年創業培訓，提升青年的創業能力
　　1、規范培訓內容。建議有關政府部門組織優秀創業者、創業專家等設計一套操作性強、系統全面的創業教育課程。同時，注重建設一支專業化的創業教育師資隊伍，確保創業教育培訓的質量。
　　2、加大培訓扶持。建議政府要加大投入，鼓勵社會力量參與創業培訓，并給予相應的創業培訓補貼。同時，創業培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、開業指導等相結合，拓展創業培訓的服務內容和實際效果。
　　3、壯大培訓力量。建議政府吸納或建立更多高質量的創業培訓機構，推動更多優秀的企業成為青年創業的實訓基地，為創業青年提供理論與實踐相結合，提升創業能力的平臺。如財政、人事、勞動、經貿、農業等職能部門出臺政策，在企業中建立一批“青年就業創業見習基地”，按照“財政貼一點，企業出一點，青年承擔一點”的思路，為青年在見習期間提供保障和必要的生活補助，為青年創業就業積累實訓經驗。
    二、加強大學生創業服務，優化大學生創業環境
　　1、理順工作協調機制。架構一個順暢的工作網絡是推進該項工作的前提條件。建議建立促進青年就業創業工作領導小組，各有關職能部門共同參與，負責對這項工作的總體規劃、協調和指導，定期研究解決扶持青年就業創業的新情況、新問題，加強部門間的協調和配合，提供系統的、一條龍的政策服務，形成政策合力。
　　2、建立“一站式”創業服務中心。建議有關部門牽頭成立“一站式”創業服務中心，為青年創業就業提供工商、稅收、信貸、項目評估審批等便捷的“一站式”服務。加大創業孵化基地投入。　　
　　　三、打破市大學生創業融資瓶頸，解決創業資金籌措難問題
　　1、加大財政投入。建議政府加大對大學生創業方面的財政經費投入，鼓勵和支持社會團體成立更多的大學生創業風險投資基金，為大學生創業投入部分初始資金，支持有志大學生創業起步。。
　　2、推進小額貸款。建議爭取金融部門進一步開發傾向大學生創業的金融優惠政策，推出更貼近大學生創業的融資業務，在貸款額度、期限、利率、程序等方面，對創業初期的青年給予更優惠、便捷的服務。
　　3、減少稅費負擔。建議爭取工商、財稅等部門強化針對扶持大學生創業就業方面的相關政策支持，在注冊登記程序、條件、費用稅款收取及其他方面給予更大的優惠和便利，放寬創辦中小企業的審批準入、降低注冊資本的門檻。