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商以求同 協以成事——充分認識和發揮人民政協協商民主重要渠道作用
烏海政協網 www.197803.tw 日期: 2015/3/23 閱讀次數:4740 【字號:  打印本頁 關閉窗口

任亞平

    協商民主是中國特色社會主義民主政治中獨特、獨有、獨到的民主形式。在實現這種“與眾不同、人無我有、人所不能”的民主進程中,人民政協包括地方政協作為協商民主重要渠道的專門協商機構,也應該具有獨特、獨到和獨有的責任意識和使命擔當,既要立足政協客觀地看,又要結合實際認真地干,努力做到商以求同,協以成事。
    首先要立足政協,正確看待在協商民主進程中的職責和使命。中共十八大提出社會主義協商民主廣泛、多層、制度化發展,在這一宏大布局中,正式明確了協商的主體和渠道不只是人民政協,還有其他六個方面。一度有人認為,這種“七合一”的格局對人民政協可能算不上“利好”,因為社會治理過程中對民主協商的需求可能被“分渠放水”,而對民主協商的供給卻變成“多頭并進”,人民政協的職能可能要被“攤薄”,地位可能要有所弱化。
    實踐證明,對人民政協的這種“職責焦慮”屬于多慮。在七類民主協商渠道中,人民政協是中共中央唯一正式明確的“協商民主重要渠道”和“專門協商機構”,這是對人民政協歷史功績的尊重和現實作用的肯定。通過協商民主理論的深化、制度的完善、實踐的拓展,各個層面、各個領域對協商民主的重視和需求得到了進一步激發,協商的觀念和民主的思維可以說前所未有地深入人心,形勢和氛圍十分有利于人民政協發揮組織、渠道、傳統、經驗甚至品牌方面的優勢,在協商民主進程中再創佳績、再展鴻圖。協商民主主體多元和渠道多樣,對人民政協的地位和作用來說,只能會是水漲船高、異彩獨放。
    認識和把握這種大好形勢,人民政協需要首先做好自家的功課,有效提升能力素質。在推動協商民主、開展民主協商領域,人民政協不求事務“專占”,但求業務“專攻”。人民政協的平臺搭得牢不牢,策劃籌備妥不妥、服務工作細不細,直接影響到黨派團體、各類機關、各族各界通過人民政協參與協商的積極性、協商議題的科學性,以及協商成果的有效性。人民政協在其中關系重大、責任重大,不可不察。只有人民政協工作做得好,政協范圍內的民主協商才能說得對、議得深、提得準,議政建言的成果才能行得通,人民政協在社會主義協商民主中的地位也才能立得穩。
其次要結合實際,在推進社會主義協商民主進程中努力發揮更大作用。
    習近平總書記要求人民政協緊扣改革發展獻計出力。俞正聲主席在全國政協常委會工作報告中提出,要“商以求同,協以成事”,凝練概括了人民政協推進在協商民主進程中的價值追求。各級各地政協工作業務雖各有側重,但通過民主協商,為經濟社會發展、國家和地區的長治久安而凝心聚力、共同出力,則是共同的目標。
    對內蒙古政協而言,通過發揚協商民主而維護地區的繁榮發展、和諧穩定,始終是各項工作的重心。內蒙古兼有邊疆、民族、西部、后發等多重因素,當前和今后一個時期有兩個重要特征。一是欠發達疊加了新常態,經濟騰飛遇到下行壓力的約束,改革發展的形勢錯綜復雜;二是既有全國共性的社會矛盾,又有內地省區沒有的特殊矛盾,和諧穩定的任務艱巨繁重。這既是內蒙古政協的履職宏觀背景,也是全區政協機構和政協委員建功立業的宏大舞臺。瞄準商以求同、協以成事的目標,內蒙古政協致力于動員一切可以動員的力量,團結一切可以團結的人,為自治區全面深化改革尋求共識,為深入推進依法治區謀劃方略,為經濟持續健康發展提供對策,為社會和諧穩定安寧凝聚人心,為協商民主建設匯聚力量。
    在工作上,需要把發揮優勢與服務大局聯系起來。發揮人才薈萃智力密集的優勢,促進自治區經濟轉型發展,為實現新常態下的新跨越獻計出力。發揮渠道通暢和包容廣泛的優勢,想方設法協調關系、化解矛盾、增進團結,為保持全區社會長治久安積極努力。發揮協商民主重要的渠道優勢和經驗優勢,為加速自治區民主法治進程增添助力。
    在方法上,需要把群策群力與造福群眾統一起來。堅持凝心聚力,動員各級政協、黨派團體以及各族各界力量,集聚各類資源,圍繞民生和社會需求,集群體之力辦群眾之事,為全區群眾建真言、辦實事、解難事,不斷增進各族人民的福祉和利益。
    在途徑上,需要把服務科學發展與加強自身建設貫穿起來。堅持促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、加強專門委員會和機關建設,努力適應政協履職能力現代化建設的要求,在工作舉措上力求創新,在體制機制上力求完善,在履行職能上力求實效,通過推動協商民主,進一步促進欠發達邊疆民族地方的發展、和諧、團結和穩定。

    (作者系內蒙古自治區政協主席)

中國人民政治協商會議烏海市委員會 主辦
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